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              1. 当前地位:2138太阳城 | 通知通知布告

                《郑州市文明行动促进条例》

                宣布日期:2018/6/20 宣布时光:8:11:03 浏览次数:0次 宣布者:bangongshi

                《郑州市文明行动促进条例》

                20171221日郑州市第十四届人平易近代表大年夜会常务委员会第三十三次会议经过过程 2018331日河南省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第二次会议同意)

                郑州市第十四届人平易近代表大年夜会常务委员会通知布告

                26

                《郑州市文明行动促进条例》已郑州市第十四届人平易近代表大年夜会常务委员会第三十三次会议于20171221日经过过程,河南省第十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第二次会议于2018331日同意,现予颁布,自201871日起实施。

                郑州市人平易近代表大年夜会常务委员会

                2018423

                第一章

                第一条 为了培养和践行社会主义核心价值不雅,宏扬中华传统美德,引导和促进文明行动,晋升公平易近道德本质和社会文明程度,推动城乡文明扶植,根据相关司法、律例,结合本市实际,制订本条例。

                第二条 本市行政区域内文明行动促进工作实用本条例。

                第三条 本条例所称文明行动,是指遵守宪法和司法、律例规定,践行社会主义核心价值不雅,符合社会主义道德请求,保护公序良俗,引领社会风气,推动社会文明进步的行动。

                第四条 文明行动促进工作保持当局主导、公众参与、赏罚结合、体系推动的原则,构成共建、共治、共享文明扶植长效机制,推动社会公德、职业道德、家庭美德、小我品德扶植。

                第五条 市、县(市、区)精力文明扶植指导委员会兼顾本行政区域内文明行动促进工作。

                市、县(市、区)精力文明扶植工作机构具体负责本行政区域内文明行动促进工作的筹划、指导、调和、监督。

                市、县(市、区)人平易近当局有关部份和单位应当按照职责和义务分工,切实履职尽责,合营做好文明行动促进工作。

                乡镇人平易近当局、街道干事处和村(居)平易近委员会应当将文明行动促进工作纳入工作日程,抓好具体工作落实。

                第六条 市、县(市、区)精力文明扶植指导委员会建立文明行动促进工作联席会议制度,研究、制订文明行动促进工作相干规定,明白义务分工,调和剂决有关重大年夜问题。

                第七条 市、县(市、区)人平易近当局应当将文明行动促进工作纳入公平易近经济和社会成长筹划及年度筹划,所需经费列入同级财务预算。

                第八条 国度机关、企业事业单位、人平易近集团、社会组织应当结合本身实际,积极支撑、参与文明行动促进工作。

                国度公职人员、公众人物应当在文明行动促进工作中发挥榜样感化。

                公平易近应当自发遵守市平易近文明公约、社区居平易近文明公约、村规平易近约、学生守则和行业规范等,遵守公序良俗,积极参与文明行动促进工作。

                第九条 鼓励、支撑单位和小我以供给资金、技巧、劳动力、智力成果、叙言资本等方法参与文明行动促进工作。

                第十条 报刊杂志、广播电视、网络平台等大年夜众传播叙言应当加强正面引导,展开文明扶植宣传和舆论监督,宣传报导先辈典范,传播美德善行,修建全社会鼓励和促进文明行动的氛围。

                第二章 规范与倡导

                第十一条 公平易近应当爱国遵法、明礼诚信、联结友善、节俭自强、敬业奉献。

                第十二条 公平易近应当保护公共秩序,自发践行以下行动:

                (一)在公共场合着装得体,言谈举止文明,不得大年夜声鼓噪;

                (二)等待办事顺次列队;

                (三)文明展开广场舞、室外歌唱等文体文娱活动,公道利用处地及举措措施设备,不得影响他人工作、生活;

                (四)从事经营活动不得妨碍公共秩序;

                (五)不得从建筑物、建筑物、车辆内向外抛撒物品。

                第十三条 公平易近应当爱护情况,自发践行以下行动:

                (一)加强情况保护意识,实施情况保护义务,参与生态文明扶植,保护大年夜气、水、泥土等情况;

                (二)削减废气、废水、固体放弃物等污染物排放,按照有关规定对垃圾分类投放;

                (三)不得露天燃烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质;

                (四)不得在公共举措措施上涂写、描述;

                (五)不得破坏园林绿化及其举措措施;

                (六)不得在禁止吸烟的场合吸烟;

                (七)不得随地吐痰、便溺;

                (八)不得乱扔果皮(核)、烟蒂、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒)、口喷鼻糖渣、废电池、动物尸首等放弃物。

                第十四条 公平易近应当文明生活,自发践行以下行动:

                (一)倡导绿色低碳生活方法,节俭水、电、油、气等资本;

                (二)公道花费、文明用餐、厉行节俭;

                (三)分类、搜集平常废旧物品,推动轮回利用;

                (四)建立新风,废除陋习,文明解决婚丧喜庆事宜;

                (五)遵守豢养畜禽、宠物的有关规定。

                第十五条 公平易近应当文明出行,自发遵守以下规定:

                (一)驾驶灵活车行经人行横道应当减速行驶,遇行人正在经过过程时停车让行;行经没有交通旌旗灯号的门路时,遇行人横过马路应当躲避;经过过程没有交通旌旗灯号灯、交通标记、交通标线或交通警察指示的交叉路口时,应当减速慢行,并让行人先行。

                (二)驾驶非灵活车,经过过程交叉路口、人行横道时,应当按照交通旌旗灯号指导通行,礼让行人;等待交通旌旗灯号指导时,应当在停止线之外;不得进入城市快速路、高架路、立交桥等禁止非灵活车通行的门路。

                (三)行人经过过程路口或横过门路,应当走人行横道或过街举措措施,不得逾越门路隔离举措措施;不得在车行道内逗留、嬉闹;经过过程有交通旌旗灯号灯的人行横道,应当按照交通旌旗灯号灯指导通行。

                (四)不得在车行道内兜售、发送物品。

                (五)乘坐公共交通对象应当主动为老、弱、病、残、孕及携带婴幼儿的乘客让座。

                第十六条 停放灵活车应当遵守司法、律例规定,不得妨碍其他车辆、行人通行。

                停放非灵活车应当遵守门路交通安然司法、律例规定,在规定地点停放;在未设停放地点的区域停放,不得妨碍其他车辆、行人通行。

                第十七条 公平易近应当文明旅游,自发践行以下行动:

                (一)遵守旅游治理规范,尊敬本地风气习惯;

                (二)爱护文物事迹、风景名胜、旅游举措措施等旅游资本;

                (三)屈从景区、景点工作人员引导和治理,不得从事危及人身家当安然的活动。

                第十八条 家庭成员之间应当相互搀扶,敬老爱幼。未成年人的监护人应当教导、引导未成年人遵守文明行动规范。

                邻里之间联结和蔼,相互尊敬文化风俗,不干扰他人正常生活,爱护和公道利用公共空间、举措措施设备,鼓励主动参与楼院、社区的绿化、美化活动。

                关爱空巢老人、留守儿童、残疾人和外来务工人员未成年后代。

                第十九条 公平易近应当文明上彀。不得在网上宣布和传播虚假信息、低俗淫秽暴力信息,不得在网上经过过程发帖、评论等方法进击、咒骂他人,不得在网上从事其他背背公序良俗、伤害他人合法权益的活动。

                第二十条 各类广告宣布叙言应当以健康的情势表达广告内容,并有义务刊播公益广告,倡导优胜道德风气。

                宣布广告内容应认真实、合法,符合社会主义精力文明扶植和宏扬中华平易近族良好传统文化的请求。

                第二十一条 鼓励和支撑无偿献血、捐献造血干细胞、尸体、人体器官(组织)的行动。尊敬和保护捐献人的捐献意愿、捐献行动和人格庄严。

                第二十二条 倡导进修急救常识。鼓励为他人供给力所能及的援助,当他人出现伤病或处于其他生命健康危险时予以救助。

                鼓励和支撑公平易近无所惧怕。

                第二十三条 鼓励和支守自愿办事活动,推动依法建立各类自愿办事组织,拓宽自愿办事范畴,创新自愿办事方法,推动全社会广泛参与自愿办事活动。

                第二十四条 鼓励用人单位在雇用时,在一致条件下优先录用和聘请道德榜样、文明市平易近、良好自愿者等先辈人物。

                第二十五条 鼓励和支撑国度机关、人平易近集团、基层大众性自治组织、企业事业单位和社会组织利用本单位场合、举措措施设立公益办事点,为须要援助的环卫工人和其他户外工作人员供给饮用茶水、加热饭菜、遮风避雨等便利办事。

                第二十六条 公共场合应当按照规定的标准配套扶植公共厕所并保持开放。

                在市政公共基本举措措施、公用事业范围或机场、车站、地铁、船埠、医疗机构、运动场馆、风景名胜区等人员密集场合,应当按拍照干标准配备自力的母婴室,设置便利老人、儿童及行动不便者利用的厕位或第三洗手间。

                第三章 实施与保障

                第二十七条 市、县(市、区)人平易近当局应当建立健全文明行动促进工作目标义务制和考评制度,与义务单位签订目标义务义务书,并对落实情况进行检查、考评。

                市、县(市、区)精力文明扶植工作机构、各有关行政主管部份及单位,应当建立健全本地区、本体系文明行动评估体系,定期组织展开文明指数测评,并向社会颁布。

                第二十八条 市、县(市、区)人平易近当局及有关部份和单位应当建立健全文明行动表扬嘉奖制度和先辈人物礼遇、艰苦帮扶制度。

                国度机关、企业事业单位、人平易近集团、社会组织应当结合本地区、本部份、本行业、本单位实际情况,积极参加或组织本单位人员参加各类文明行动评选与表扬活动。

                第二十九条 市、县(市、区)人平易近当局及有关部份和单位可以依法经过过程购大班事、资金增援等方法,支守自愿办事运营治理。

                自愿办事组织应当为自愿者参与自愿办事活动供给须要条件,解决自愿者在自愿办事过程当中碰到的艰苦,保护自愿者的合法权益。

                建立自愿办事记录、评价和时光储蓄制度等自愿办事保障和鼓励机制。参加自愿办事活动表示突出、成绩明显的自愿者,有艰苦时可以申请优先取得自愿办事。

                第三十条 市、县(市、区)精力文明扶植工作机构、各有关行政主管部份及单位,应当宣传文明行动、文明礼节、文明典范,批驳和训斥不文明行动。

                第三十一条 市、县(市、区)人平易近当局及有关部份应当科学筹划、公道构造,扶植完美以下举措措施:

                (一)公共交通对象、交通标记标线、电子监控等交通举措措施;

                (二)人行横道、过街天桥、地下通道、绿化照明、停车泊位等市政举措措施;

                (三)盲道、坡道、电梯等无障碍举措措施;

                (四)商场、超市、集贸市场等生活举措措施;

                (五)公共厕所、垃圾、污水处理等环卫举措措施;

                (六)图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、记念馆、运动场馆、妇女儿童活动中间等公共文化举措措施;

                (七)公园、广场等休闲文娱举措措施;

                (八)行政区划、天然地理、居住小区、应急流亡场合、公共厕所、街道、楼宇、门牌等地名标记举措措施;

                (九)广告栏、宣传栏等广告宣传举措措施;

                (十)自愿办事站等自愿办事举措措施;

                (十一)其他与文明行动促进有关的举措措施。

                前款规定的举措措施,治理单位应当加强平常检查,包管举措措施无缺、运行正常、整洁有序。

                第三十二条 市、县(市、区)人平易近当局应当组织展开文明城市(县城)、文明村镇(社区)、文明单位、文明家庭、文明校园等大众性精力文明创建活动。

                第三十三条 乡镇人平易近当局、街道干事处和村(居)平易近委员会应当采取以下办法,扶植文明村镇(社区):

                (一)加强基层大众性自治组织扶植,依法制订业主公约、村规平易近约,晋升自我教导、自我治理、自我办事才能;

                (二)完美水、电、路、通信举措措施和垃圾、污水处理等举措措施,展开情况综合整治,保护天然、汗青、人文风采;

                (三)完美根本公共文化办事体系,传承和保护良好平易近族平易近间文化,丰富大众文化生活;

                (四)展开文明素养教导,推动移风易俗,治理陈规陋习;

                (五)培养宏扬新乡贤文化,发挥新乡贤引领、示范感化,促进见贤思齐、崇德向善;

                (六)倡导邻里守望,为老年人、妇女、儿童、残疾人等供给援助;

                (七)加强集贸市场治理,推动分区经营、路市分别。

                第三十四条 国度机关、企业事业单位、人平易近集团、社会组织应当采取以下办法,扶植文明单位:

                (一)完美单位规章制度,科学、平易近主、规范治理;

                (二)规范办事行动,制订办事标准,公创办事承诺,优化办事内容和流程,供给优良高效文明办事;

                (三)培养健康向上的单位文化,教导职工遵纪遵法、固守职业道德、言谈举止文明;

                (四)组织展开公益活动,主动实施社会义务;

                (五)改良、美化工作情况。

                第三十五条 学校应当加强文明校园扶植,修建文明养成教导氛围,保障学生周全成长、健康成长:

                (一)保持立德树人,加强中华良好传统文化教导,培养和践行社会主义核心价值不雅,养成良好校风、教风、学风;

                (二)加强师德师风扶植,规范教导教授教化行动,禁止凌辱、咒骂、体罚学生;

                (三)加强学生孝亲尊师、礼节礼节、心理健康和文明行动养成等教导;

                (四)完美校园文化举措措施,展开健康向上的校园文化活动;

                (五)净化、绿化、美化校园情况,扶植美丽校园;

                (六)加强法治宣布道育,避免校园欺负,扶植安然校园。

                第三十六条 市、县(市、区)人平易近当局有关部份和单位应当按照以下规定加强文明行动促进工作:

                (一)各有关部份和单位应当健全并落实普法义务制,加强文明行动宣布道育,推动法治教导和道德教导相结合,促进法治和德治相辅相成;

                (二)文化、广播电视等主管部份应当加强公共文化办事,筹划、引导公共文化产品创作、推行、宣传,依法查处文化市场临盆经营背法行动,规范文化市场秩序;

                (三)教导行政主管部份、教导机构应当将文明行动教导纳入教导、教授教化内容,晋升师生文明素养;

                (四)旅游行政主管部份应当加强旅游监督检查,倡导健康、文明、环保旅游方法,规范旅游经营者、旅游从业人员的经营办事行动,依法查处虚假宣传、逼迫花费等行动,保护正常旅游秩序;

                (五)平易近政部份应当加强自愿办事、流浪乞讨人员救助治理,推动婚俗和殡葬改革,倡导文明新风,禁止和改正不文明行动,依法查处背法行动;

                (六)城市治理、城乡扶植、住房保障与房地产治理、生态情况、园林绿化、水务、林业等行政主管部份,应当对伤害市容情况、市政基本举措措施、筹划扶植、生态情况、城乡园林绿化等不文明行动加强监管,及时劝阻、有效禁止,依法查处背法行动;

                (七)公安机关、交通运输行政主管部份等应当加强交通治理和文明出行宣传,及时禁止交通不文明行动,查处交通背法行动;

                (八)卫生行政主管部份、医疗卫活力构应当加强文明行医、文明就诊宣传,加强医护人员职业道德扶植,优化办事流程,改良医疗办事,加强医患沟通,保护公平有序就诊情况;

                (九)市场监督治理等行政主管部份应当加强工作调和合营,及时处理投诉、举报,禁止不文明经营行动,依法查处讹诈花费者等背法经营行动;

                (十)互联网信息治理机构应当加强网络文明扶植,完美互联网信息内容治理和监督机制,加强对网络不文明行动的监测,协助公安机关查处网络信息传播背法行动。

                第三十七条 行政法律部份之间应当建立信息共享和法律合作机制。

                市、县(市、区)人平易近当局及有关行政主管部份应当实实施政法律义务制,改进行政法律方法,规范法律行动,推动文明法律,进步法律效能。

                第三十八条 本市建立同一的公共信用信息平台,履行以组织机构代码、居平易近身份证号码为辨认基准的社会信用代码制度,制订同一的信用信息收集和分类治理标准,录入遭到表扬的文明行动信息和遭到处罚的不文明行动信息,并实现信用信息数据共享。

                第三十九条 市、县(市、区)精力文明扶植工作机构可以招募文明行动监督员,协助做好文明行动宣传、教导、监督和不文明行动禁止、改正等工作。

                第四十条 国度机关、企业事业单位、人平易近集团、社会组织应当对所属工作人员进行文明素养晋升教导。精力文明扶植工作机构、各有关行政主管部份应当对教导落实情况进行催促指导。

                第四十一条 国度机关、企业事业单位、人平易近集团、社会组织应当对其工作场合、营业场合或办事区域范围内的不文明行动进行劝阻;从事物业办事、保安办事的企业对其办事区域内的不文明行动,应当予以劝阻;属于背法行动的,应当及时予以禁止、申报有关部份,并协助取证。

                第四十二条 市、县(市、区)人平易近当局有关部份和单位可以依法记录单位和小我不文明行动,对其参与相干活动依法予以限制,须要时可以向其上级主管部份或地点单位、社区传递;情节严重、影响卑劣的,可以依法予以公然暴光。

                第四十三条 任何单位和小我有权经过过程德律风、信函、电子邮件等方法对文明行动促进工作提出看法和建议;有权对不文明行动予以劝阻;对不听劝阻的,可以向有关行政主管部份举报、投诉。举报、投诉内容明白具体的,受理举报的行政主管部份应当依法及时处理和告诉举报、投诉人处理成果,并对举报、投诉人身份信息等予以保密。

                有关行政主管部份应当向社会颁布举报、投诉的方法、流程和解决时限,便利单位和小我的举报、投诉。

                第四章 司法义务

                第四十四条 司法、律例对本条例规定的不文明行动已有处罚规定的,从其规定。

                第四十五条 背背本条例第十三条第七项规定,随地吐痰、便溺的,由城市治理行政主管部份处以正告并责令当场清理,拒不清理的,处以五十元罚款。

                第四十六条 背背本条例规定,有以下情况之一的,由公安机关交通治理部份按照以下规定予以处罚:

                (一)背背本条例第十五条第一项规定的,处以二百元罚款;

                (二)背背本条例第十五条第二项规定,驾驶非灵活车经过过程交叉路口、人行横道时,未按照交通旌旗灯号指导通行的,处以五十元罚款;等待交通旌旗灯号指导时,超出停止线的,责令改正,拒不改正的,处以二十元罚款;

                (三)背背本条例第十五条第三、四项规定的,处以五十元罚款。

                第四十七条 因背背本条例规定应当遭到罚款处罚,背法行动人自愿参加与文明行动促进工作相干的社会办事的,有关行政主管部份可以安排其参加响应的社会办事;背法行动人完成响应的社会办事,经有关行政主管部份认定的可以不予罚款。

                第四十八条 有关行政主管部份和单位及其工作人员在文明行动促进工作中有以下行动之一的,由有治理权限的机关责令改正,传递批驳;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚:

                (一)在大众性精力文明创建活动中不实施或不精确切行职责的;

                (二)对背法不文明行动不依法查处的;

                (三)对举报、投诉等不依法查处的;

                (四)其他玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的行动。

                第五章 附

                第四十九条 郑州航空港经济综合实验区、郑州高新技巧家当开辟区、郑州经济技巧开辟区、郑东新区等区域内文明行动促进工作,实用本条例。

                第五十条 本条例自201871日起实施。

                来源:郑州文明网


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